· устойчивое распространение наркомании, прежде всего в молодежной среде

Как отмечалось выше, особенностью России является усиление социальной дифференциации на фоне повышения общего благосостояния населения.

По официальным данным, разрыв в доходах 10 % наиболее и наименее обеспеченных семей (коэффициент фондов) вырос до 14,8 раз в 2004году против 13,9 раза в 2000 году (см. прил. 4). Это в полтора-два раза превышает аналогичный показатель континентальных европейских стран (см. прил.5). В действительности, экономическая дифференциация населения еще выше. Согласно альтернативным оценкам (ЦМАПК), в 2003-2004годах коэффициент фондов составлял 19 раз.

Основными факторами усиления дифференциации доходов являются:

· экстремально высокая дифференциация в заработной плате. Разрыв в оплате труда между 10% работников с самой высокой заработной платой достигает 26-30 раз,

· низкий уровень пенсий, имеющий, к тому же, тенденцию к дальнейшему уменьшению относительно заработной платы. Соотношение средней пенсии и средней заработной платы сократилось до 28% в 2004 году против 29,5% в 1999году (см. прил.6).

· высокий уровень безработицы, составляющий около 6 млн. человек (2004 год-7,9% экономически активного населения).

Значительная дифференциация в доходах, в свою очередь, оказывает негативное воздействие на уровень бедности. Несмотря на постепенное снижение, уровень бедности остается достаточно высоким. По официальным данным, в 2004 году к числу бедных (лицам с доходами ниже прожиточного минимума) относились 17,8% всего населения, по альтернативным оценкам – 27-28%. (приложение 6, 7). По социологическим опросам, в период с 2001-2003 годы бедность сохранялась примерно на постоянном уровне, составившем около 40% численности населения (см. прил.8).

Характерные черты российской модели бедности:

· феномен «работающих бедных». В состав малообеспеченных семей попадают занятые в секторе социальных услуг (здравоохранении, образовании, культуре) (см. прил. 9).

· распространение застойных форм бедности. С середины 90-х годов профиль российской бедности стал качественно меняться. Возникла тенденция к самовоспроизведению малообеспеченных слоев населения, обусловленная неравенством в доступе к качественным ресурсам человеческого потенциала.

· Высокая доля многодетных семей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума. Согласно обследованию РМЭЗ, в 2003 году 21% детей проживали в семьях с доходами ниже прожиточного минимума.

· Наличие значительного слоя населения с доходами, формально превышающими прожиточный минимум, но при этом вплотную примыкающие к черте бедности (см. прил. 9). По оценке, наиболее часто встречающееся значение доходов всего лишь на 10-12% превышает уровень прожиточного минимума. Таким образом, при любом изменении конъюнктуры количество бедных может резко увеличиться, сто существенно ограничивает возможности для реформирования здравоохранения и образования, а также жилищного сектора.

И наконец, стоит, немного, коснуться, особенности российской социальной инфраструктуры, а именно её значительных масштабов при недостаточном объеме финансирования.

По масштабам сектор социальных услуг мало изменился по сравнению с началом 90-х годов. Объем конечного потребления государственных учреждений, оказывающих социальные услуги, фактически сохранялся на одном уровне в течении 90-х годов, а в последние пять лет стал увеличиваться (см.прил.10). По финансированию ресурсное обеспечение социальной инфраструктуры отстает и от потребностей в объемах поставляемых услуг и от ведущих стран:

· снижение финансирования в реальном выражении по сравнению с 1993 г. достигало в 1996-1999гг. 26-31%. Эти провалы оказали разрушительное воздействие на состояние сектора социальных услуг.

· ситуацию усугубляет низкий объем государственного финансирования, что особенно заметно в сравнении с развитыми странами (см. прил. 11, 12).

Разрыв между масштабами секторов социальных услуг и объемами его финансирования, составляющий около 6% ВВП (2004г), привел к эффекту «ресурсно-институциональной воронки». Из-за нехватки ресурсов ухудшается качество институтов, последнее ведет к падению эффективности использования ресурсов и еще большему усилению их нехватки. Закрепляется модель финансирования социальных услуг, базирующихся на содержании бюджетной сети, а не на оплате оказанных услуг в соответствии с их количеством и качеством. Такая модель является относительно «дешевой» (малозатратной), однако она полностью дестимулирует производителей услуг повышать их качество.

Прочее о социологии:

Еврейские места Петербурга
Когда несколько евреев живут в одном городе – это еще не община. Даже когда их становится несколько тысяч, сами по себе они все равно не образуют общину. Еврейская община подразумевает существование целого ряда учреждений и форм общинной ...

Старость
В традиционных обществах старым людям, как правило, оказывалось большое уважение. В культурах с возрастной градацией “старейшины” обычно имели главное, часто решающее, слово в делах, касающихся всей общины. Авторитет мужчин и женщин в сем ...

Новые подходы
В 90–х годах нетерпимость имеет прямое отношение к политике и рассматривается как угроза миру и безопасности. Поэтому правозащитники выступают с позиции трактовки толерантности, прежде всего, как преодоления всех форм расизма и расовой ди ...